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包河概况 包河区于2002年合肥市区划调整时成立,位于合肥市南部,濒临全国五大淡水湖之一的巢湖,处于正在建设中的合肥现代化滨湖新区的前沿阵地和核心区域。辖5个街道、4个镇、1个包河工业区,共52个社居委、62个行政村。区域总面积340平方公里(其中巢湖水面74平方公里),常驻人口52万人,其中非农人口35万人。包河区因辖区内的包河景区而得名,因北宋名臣包公故里而闻名,又因合肥滨湖新区建设而扬名。近年来,在市委、市政府的的正确领导下,在社会各界的关心支持下,包河区的经济社会发展一直保持快速、健康、协调的强劲态势,相继获得国家可持续发展实验区、国家科技进步先进区、全国团建先进区、全省优化民营经济发展环境先进区等诸多殊荣,为全省经济实力“第一城区”。
建制沿革 包河区以原郊区为主。1951年1月合肥市设两个郊区,11月合并为城郊区,1952年8月分为东郊区和
西郊区,1955年1月又合并为城郊区;1960年3月改为蜀山区,6月改为北市区;1963年5月改为郊区。
2002年,郊区更名为包河区。包河区辖原郊区的大圩1个乡,义兴、义城、骆岗、常青4个镇。从原西市区划入巢湖路、芜湖路、宁国路3个街道。原西市区稻香村、南七里站街道金寨路以东区域与原郊区常青镇金寨路以东区域合并,由常青镇政府管辖,镇政府驻地不变。原郊区城东乡分路口、周谷堆、五里庙3个村划归包河区骆岗镇管辖。调整后,包河区辖大圩1个乡,义兴、义城、骆岗、常青4个镇,巢湖路、芜湖路、宁国路3个街道。面积230.70平方千米,人口33.44万人,其中非农业人口22.05万人。现区人民政府驻地包河大道118号。
2004年底,包河区辖5个街道、2个镇、1个乡:常青街道、宁国路街道、芜湖路街道、巢湖路街道、骆岗街道、义兴镇、义城镇、大圩乡。
2006年,安徽省民政厅《关于同意将肥西县烟墩乡整建制划归合肥市包河区管辖的批复》(民地字[2006]71号):同意将肥西县烟墩乡划归合肥市包河区管辖。
2007年4月,经省民政厅、合肥市人民政府批准,包河区进行行政区划调整,现辖5个街道、4个镇、1个区:常青街道、芜湖路街道、包公街道、骆岗街道、望湖街道、淝河镇、大圩镇、义城镇、烟墩镇、包河工业区。
地理位置 包河区具有独特的区位优势。襟三河而带一湖---包河、十五里河、南淝河川流其间,区南紧临全国五大淡水湖之一的巢湖,区西紧临国家级合肥经济技术开发区,湖光山色似仙境,碧水蓝天最怡人。包河区处于城市上风口,是发展房地产、观光旅游等服务业的最佳选择。未来合肥大步向南趋向巢湖发展,包河区必将处于前沿阵地、核心区域。
区位优势 包河区具有独特的区位优势。襟三河而带一湖---包河、十五里河、南淝河川流其间,区南紧临全国五大淡
水湖之一的巢湖,区西紧临国家级合肥经济技术开发区,湖光山色似仙境,碧水蓝天最怡人。包河区处于城市上风口,是发展房地产、观光旅游等服务业的最佳选择。未来合肥大步向南趋向巢湖发展,包河区必将处于前沿阵地、核心区域。
交通优势 包河区地处全国交通规划的枢纽位置,铁路、公路、航空、通讯基础设施完备。包河区近邻京九、宁西铁路,合宁、合武快速铁路建成后,45分钟可抵达南京,2小时可抵达武汉,3小时可抵达上海;312国道、合安高速穿区而过,合-宁-沪高速公路驱车2小时可达南京,5小时可达上海;区域内高等级道路相互交织,徽州大道、花园大道、淝河路已经竣工通车,骆兴路全线贯通,312国道、包河大道正在加快拓宽改建,繁华大道东段开始启动,二环以南的道路主干网基本形成,交通便利,通联快捷;南淝河"黄金水道"直抵巢湖,通江达海,正在建设中的合肥港是规划中的全国十大经济区内河航运网中心之一;坐落区内的合肥骆岗机场为国家一级大型机场,拥有直飞曼谷、香港及国内各重要城市的航线20多条。
社会事业 包河区具有浓郁的科教文化优势。区内坐落有包公祠、包公墓等一批名胜古迹,汇聚有中国科技大
学、合肥工业大学等蜚声国际的高等学府,分布了省广播电视中心、省图书馆、省黄梅戏剧院、省体育馆等众多重要文体机构。
包河区具有一流的招商引资载体优势。辖区内有美菱集团、国风塑业、江汽集团、安凯集团、皖能集团、丰原集团、东华科技等7家上市公司,驻肥的中央和省直属企业有近半数坐落区内,经济聚集度在合肥4区中处于前列。规划面积12平方公里的包河产业园迅速崛起,园区建设和招商引资形势喜人;科学规划、合理布局的乡镇、村工业园区健康发展;招商引资政策优惠,服务环境优越。
经济优势 包河区具有区位滨湖、汽车强势和包公文脉三大比较优势,空间、产业、文化等要素资源富集。抢抓合肥
建设现代化滨湖新区的历史机遇,深刻把握区情实际,包河区委、区政府围绕“坚持‘因湖作为’、打造‘安徽浦东’”的战略目标,深入实施打好“滨湖”牌、 努力把包河区建成“安徽浦东”,打好“汽车”牌、努力把包河区建成“江淮车谷”和打好“包公”牌、努力把包河区建成“文化名区”三大战略举措,赢得了建设发展的良好开局。2007年,包河区实现区域地区生产总值201.7亿元,增长18.5%;实现全社会固定资产投资227.6亿元,增长65.5%;实现规模工业产值210.7亿元,增长17.8%。其它主要经济指标在高基数上实现高增长。社会消费品零售总额完成63亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入达到13938元,农民人均纯收入达到5400元,分别增长18%和19%。 区级财政收入突破9亿元。实现区级财政收入9.125亿元,增长25%,占年初预算的107.4%,总量高居全省44个城区之首。完成全口径税收收入28.3亿元,增长25.8%。完成财政支出5.2亿元,增长25.6%,其中对民计民生、社会事业、农业农村等领域的投入创出新纪录,达到2.1亿元,比上年增长65.3%。
招商引资总量位居全省县区第一。突出“滨湖、汽车、文化”招商主题,“走出去”,“请进来”,共引进市外资金74.4亿元,实际到位外资6538万美元,分别增长53.4%和65.5%。共引进项目303个,新开工项目66个,竣工投产项目398个,在建投资亿元以上项目41个,麦德龙、中国一航、上海城开等大企业先后入驻,江淮车桥、瑞达电缆、正兴车轮、滨湖车城、滨湖世纪城、滨湖明珠、望湖城、元一柏庄、海顿公馆等重点项目建设进展顺利。
跨越式发展 机遇的包河、焦点的包河、沸腾的包河、注意力的包河,使包河区进入了跨越式发展的新阶段。全区将深
入贯彻党的十七大、省委八届五次全会和市委九届五次全会精神,坚持以科学发展观为指导,按照“好中求快、快中见好”的发展方针,坚持“强工快商”的产业方略,把握区域发展的阶段性特征,着眼打造“三大品牌”,着力构筑“三大高地”,着重突破“七大片区”,举全区之力,强攻大投资,推进大项目,实施大统筹,促进大和谐,再掀建设发展新高潮,推动区域经济社会向更快、更高、更强的目标迈进。2008年全区经济社会发展的主要预期指标是:重点实施“六个一”目标行动计划。确保区域地区生产总值增长18 %以上,规模工业产值增长15 %以上,全社会固定资产投资增长34%以上,引进内外资总量增长54%以上,社会消费品零售总额增长31%以上,区级财政收入增长16%以上,城镇居民人均可支配收入增长14%以上,农民人均纯收入增长14%以上,城镇新增就业人员12000人以上,城镇登记失业率控制在4.1%以内,人口自然增长率控制在4.5 ‰以内,单位GDP能耗降低4 %,社会各项事业再上新水平。
包公文化 包拯(999—1062)字希仁,庐州合肥人(安徽合肥),北宋天圣五年(1027年)进士。中进士后,因父母年事已高,不忍远去为官,直到双亲相继去世,守孝完毕,才在亲友的劝说下为官,期间长达十年之
久,故以孝闻于乡里。 宋景佑四年(1037年),任天长(安徽天长)知县,颇有政绩。任满后,调任知端州(广东肇庆)。回京任监察御史,对处事不当,行事不法的官僚,都可以进行弹劾。为惩治贪官,自庆历四年(1044年),他向仁宗上疏《乞不用脏吏》 ,认为清廉是人们的表率,而贪脏则是“民贼”。包拯七次上书弹奏江西转运使王逵,揭露他“心同蛇蝎”,残害百姓,并严厉批评宋廷的任官制度。皇佑四年(1052年),包拯改命为龙图阁直学士,包公因此得雅名“包龙图”。包公曾三次弹劾外戚张尧佐,审清妖人冷青冒充皇子的特大诈骗案,震动朝野。
包拯为京官期间,也先后出任京东、陕西、河北等路转运使,每至一地,都以减轻民间负担、改革弊政、发展生产为己任,提出了“宽民利国”的经济思想。多次为了国家大事,说了皇帝不爱听的话,论斥权幸大臣,请求罢去皇帝赐给亲信官僚们的恩宠,一切改由主管机构正常渠道进行。他将唐朝魏征给唐太宗的三道奏章写出来,呈给宋仁宗为座右铭,时刻警惕,以国家大事为重。请求仁宗虚心纳谏,分辨是非,不要搞“先入为主”,偏听偏信,而要爱惜人才,除去苛刻严正刑禁,禁止妖言邪说,不随意大兴土木,如此等等,朝廷多采纳施行。
嘉祐元年(1056)十二月,朝廷任包拯权知开封府,他于次年三月正式上任,至嘉祐三年六月离任,前后只有一年有余。但在这短短的时间内,把号称难治的开封府,治理得井井有条。敢于惩治权贵们的不法行为,坚决抑制开封府吏的骄横之势,并能够及时惩办诬赖刁民。 由于包拯在开封府执法严明,铁面无私,敢于碰硬,贵戚宦官也不得不有所收敛,听到包拯的名字就感到害怕。妇孺皆知包拯之名,开封府广泛流传着这样的话“关节不到,有阎罗包老”,用阎罗比喻包拯的铁而无私。
宋嘉祐六年(1061年),他官至枢密副使,次年五月(1062年)病逝,享年64岁。仁宗皇帝追认他为礼部尚书,赐谥“孝肃”。包公有(其门生张田编撰的)“孝肃包公奏议”十卷传于世。